近日有媒體報道稱，《關于調整銀行卡刷卡手續費的方案》二稿已經討論定稿并上報國務院，正在積極研究。據悉，餐飲娛樂類、超市加油類商戶的刷卡手續費率有下調，房產汽車批發
類商戶的費率則被提高。對于方案調整，北京工商大學產業經濟研究所所長陳及在接受記者采訪時表示，銀行卡手續費的收取應該由市場競爭以及企業的經濟實力決定。大銀行信息化程度高，經營效率高，隨著銀行卡使用量的增加，刷卡成本應該呈下降趨勢，費率應該下行才對。
手續費：結構性調整
有媒體從兩家商業銀行分別獲得同樣的內部傳達費率調整方案，根據調整后的方案：餐飲娛樂類、一般類、超市加油類、一般批發類商戶的刷卡手續費率均有不同程度的下調，房產汽車批發類商戶的費率則有所提高，房產汽車批發類、一般批發類商戶的單筆交易封頂金額及相應的手續費封頂金額上限也有所提高。
近日，中國烹飪協會發布的一份調查報告顯示，上半年我國餐飲業利潤急劇下滑，餐飲業增速比去年同期回落3個百分點，成為除2003年因“非典”因素新世紀以來的最低值。中國烹飪協會建議盡快降低餐飲業的銀行卡刷卡手續費。據悉，由于現行費率對餐飲娛樂類的收費過高，該行業以4%的銀行卡交易金額，負擔了2010年全部銀行卡交易手續費的25%。
據測算，目前每百元人民幣的刷卡消費成本是0.6元，由于醫院、學校等公益性商戶免繳手續費，加之銀行、銀聯等機構需要盈利，最終導致餐飲、住宿等行業承擔了刷卡總費用中的大部分。
此外，房產汽車批發類和一般批發類費率偏低，在2010年，其交易金額雖占全部交易額的80%，卻僅貢獻了當年全部手續費的17%。
陳及表示，適當降低銀行卡刷卡手續費率，一方面有助于流通企業提高效益，在搞活經營、做好市場方面有更強的資金支持；另一方面也可讓消費者從中受益，現在很多企業、中小店鋪由于刷卡手續費率較高，往往要求現金支付，消費者付款方式受到限制，便利性就降低。大銀行信息化程度高，未來銀行收費降低一半都沒有問題。降低一半收費后企業負擔相對減少，同時給銀行留有一定的利潤空間。不能只考慮銀行的利益，畢竟銀行卡刷卡費率是涉及到所有企業和所有消費者。
變化：銀聯“割肉”減少
據悉，在一稿中，銀聯所收取部分(轉接費)取消了行業差別，統一按每筆交易金額的0.05%收取，并且單筆交易收費封頂5元；且對POS同行交易(發卡行與收單行為同一家銀行)不收轉接費。當時業內人士測算，一稿將令銀聯的跨行轉接收入下滑近四成甚至腰斬。而目前的新方案維持了不同行業的差別化定價，且“有升有降”。業內預計該方案對銀聯跨行轉接收入的影響大約會降低到二至三成。
銀聯主要功能是一是當持卡人刷卡時，銀聯將收單機構發送的授權請求報文轉發給發卡行，接收到發卡行做出的授權應答后，再將其轉發給收單機構；二是在每個清算日，為各銀行清算交易資金和手續費提供清算依據。
有數據顯示，近年來，中國銀聯的營業收入每年以40%左右的速度增長。2011年，銀聯營業收入約60億元，凈利潤10.7億元。至去年底，中國銀聯資產規模達到人民幣138億元。